Pytanie w sprawie audytu w gminie Suchedniów

Z biura poselskiego Marii Zuby otrzymałem pismo skierowane do burmistrza Cezarego Błacha oraz do wiadomości przewodniczącej i radnych Rady Miejskiej, odnoszące się zaplanowanego w gminie Suchedniów audytu wewnętrznego.

Przeglądając stronę internetową BIP Gminy Suchedniów zainteresowałam się projektem budżetu gminy na 2015. W Autopoprawce z dn. 07.01. 2015 r. do projektu budżetu
na 2015r" zaplanował Pan w Budżecie Gminy na 2015 wydatek:" - dz. 750 - 75 023 paragraf 4170 na kwotę 21 000 zł z przeznaczeniem na cyt: "ogłoszenie o przeprowadzeniu w gminie audytu wewnętrznego".

Zapis ten jest niejasny i niejednoznaczny. Nie wynika z niego, czy Pan chce ogłosić konkurs na przeprowadzenie w gminie audytu wewnętrznego w celu wyłonienia audytora, któremu zamierza Pan zlecić wykonanie audytu? Czy Pan chce wszem i wobec ogłosić, że w gminie przeprowadził Pan audyt wewnętrzny?

Tematyka audytu jest mi dobrze znana, albowiem jestem audytorem wewnętrznym. Posiadam certyfikat nr 30 / 2003. Audytorzy zobowiązani są postępować zgodnie
z zasadami zdefiniowanymi w międzynarodowych standardach praktyki zawodowej audytu wewnętrznego.

Wobec wątpliwości jakie wywołuje zapis w "Autopoprawce ..." nie mogę przejść wokół tego tematu obojętnie. Rozumiem, że zaplanował Pan zlecenie wykonania audytu wewnętrznego usługodawcy zewnętrznemu w celu uzyskania "bilansu zerowego" opisującego stan Gminy Suchedniów. Szacuje Pan, że zadanie to będzie kosztować 21 000 zł. Przy zadłużeniu Gminy w wysokości 15 400 tys. zł i braku pieniędzy nawet na najmniejsze inwestycje, jest to duży wydatek. Dlatego pragnę zwrócić Pana uwagę na rozwiązanie „bezkosztowe”, z którego skorzystał samorząd Sandomierza.
Jak poinformowała nas gazeta lokalna Echo Dnia, burmistrz Sandomierza poczynił skuteczne działania, aby Regionalna Izba Obrachunkowa przyspieszyła wykonanie kontroli kompleksowej gminy. Przy wprowadzeniu takiego rozwiązania cel, czyli "bilans zerowy" zostanie osiągnięty, a w budżecie gminy pozostanie 21 000 zł z możliwością wykorzystania ich na inny cel.

Pragnę nadmienić, że audyt wewnętrzny to procedura sformalizowana, której metodologia jest rygorystycznie określona prawem i standardami. Tryb przeprowadzania audytu wewnętrznego w jednostkach finansów publicznych, w tym jednostkach samorządowych, jasno definiują zapisy ustawy o finansach publicznych Dz. VI art. 272 - 296. W szczególności zwracam uwagę na przepisy art. 279 ust. 1,2,3. Ponadto kierownik jednostki w umowach z usługodawcą musi zagwarantować ochronę danych osobowych i ochronę innych tajemnic oraz odpowiedzialność usługodawcy za nienależyte wykonanie umowy.

Również wybór usługodawcy, z uwagi na przewidywany koszt zadania, powinien być wyłoniony w ramach konkursu ofert ogłoszonego w mediach. Reasumując skrótowo przedstawione argumenty, działając na pod stawie ar t. 20 ust. 1 Ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. 350 z późn. zmian.), uprzejmie proszę Pana Burmistrza o odpowiedź na następujące pytania:

- jaki precyzyjnie określony jest cel zadania, na które zabezpieczył Pan 21 000 zł?

- czy podejmie Pan działania w celu przyspieszenia kompleksowej kontroli gminy przez Regionalną Izbę Obrachunkową?

- jeżeli pozostanie Pan przy decyzji zlecania audytu, to w jakim trybie planuje Pan wyłonić usługodawcę?

- w jakich mediach zamierza Pan ogłosić konkurs na wyłonienie usługodawcy?

Zapewne integralną częścią ogłoszenia audytu będzie projekt umowy na usługę,
z którym przed podpisaniem przez strony chciałabym się zapoznać.

Proszę o poinformowanie mnie o podjętych przez Pana w tej sprawie działaniach.
ps.
Nieoficjalnie dowiedziałem się, że audyt w Urzędzie Miasta i jednostkach podległych rozpocznie się od najbliższego poniedziałku tj. 16 lutego.