Burmistrz Cezary Błach ocenia 2015 rok

Koniec roku kalendarzowego to nie tylko podsumowania wydarzeń sportowych, a mamy się w tej dziedzinie czym chwalić.

A jaki mijający 2015 rok był dla Suchedniowa w ocenie burmistrza Cezarego Błacha.
Pierwszy rok mojej pracy na stanowisku Burmistrza Miasta i Gminy Suchedniów to czas   porządkowania finansów publicznych, czas nieustannych  starań o zabezpieczenie terminowego regulowania bieżących zobowiązań, ale przede wszystkim czas poszukiwania rozwiązań i podejmowania trudnych decyzji mających na celu racjonalizację wydatków i spłatę zadłużenia. Odzyskanie płynności finansowej jest bowiem jednoznaczne z odzyskaniem zdolności realizacji inwestycji i wszelkich innych działań służących rozwojowi społeczno – gospodarczemu naszej gminy. 

Z uwagi na aktualną kryzysową sytuację finansową takie działania naprawcze były priorytetem i z założenia programowego rok 2015 nie był rokiem inwestycji. Można natomiast nazwać ten rok ROKIEM PRZYGOTOWAŃ STRATEGICZNYCH DO INWESTYCJI PLANOWANYCH NA KOLEJNE LATA, w ramach perspektywy 2014-2020, stanowiącej niepowtarzalną i jedyną szansę na uzyskanie dofinansowania ze środków unijnych w wielu dziedzinach, które w naszym mieście wymagają naprawy, jak efektywność energetyczna, rewitalizacja, kanalizacja, a także rozwój przedsiębiorstw, włączenie społeczne i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu.

Jednym z pierwszych kroków było podjęcie trudnej i budzącej liczne kontrowersje decyzji o przekazaniu prowadzenia Zespołu Szkół im. Henryka Sienkiewicza w Suchedniowie Powiatowi Skarżyskiemu. Decyzja ta wynikała przede wszystkim z przyczyn ekonomicznych. W aktualnej sytuacji finansowej Gminy Suchedniów nie stać na utrzymywanie szkoły ponadgimnazjalnej, której prowadzenie należy do zadań własnych powiatu.  Musimy skoncentrować się w pierwszej kolejności na  zaspokajaniu potrzeb wspólnoty w zakresie zadań własnych gminy, gdzie tak wiele pozostaje do zrobienia. Przekazanie szkoły ma  nastąpić od 31 sierpnia 2016 roku.

Kolejną decyzją była zmiana organizacji szeroko rozumianej gospodarki komunalnej poprzez przekształcenie Zakładu Gospodarki Komunalnej z zakładu budżetowego w jednostkę budżetową. Zmiana ta już w 2016 roku zaowocuje poprawą jakości usług związanych z utrzymaniem porządku i pielęgnacją zieleni miejskiej świadczonych na terenie gminy, a w konsekwencji poprawą estetyki i czystości miasta. Do zmiany wizerunku miasta  z pewnością przysłuży się także nowy sprzęt, zakupiony przez  ZGK w roku 2015 w tym między innymi: profesjonalna kosiarka, piaskarka, przyczepa itp.

Trzecim przedsięwzięciem o znaczeniu strategicznym będzie reorganizacja suchedniowskiej  oświaty. W tym przypadku  argumenty mają charakter demograficzny (liczba dzieci spada) i ekonomiczny (od  stycznia do listopada  2015 r. łączne koszty funkcjonowania placówek oświatowych wyniosły 10 908 102,14 zł, z czego 4 763 293 zł to dodatkowe środki przekazane przez gminę poza subwencją oświatową).  Wszyscy mamy zgodę co do konieczności  przeprowadzenia zmian w obszarze oświaty, ale wciąż nie rozstrzygnięta jest kwestia w jaki sposób ich dokonać. Konkretną propozycję rozwiązania tej sprawy przedłożę Radzie Miejskiej w roku 2016.

Prawdziwym sukcesem roku 2015 jest uzyskanie przez Gminę Suchedniów  tzw.  białych  certyfikatów - ŚWIADECTW EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ. Jest to mechanizm stymulujący i wymuszający zachowania prooszczędnościowe. Białe certyfikaty można uzyskać tylko za przedsięwzięcia o najwyższej efektywności energetycznej. Na początku 2015 r. zleciłem przystąpienie do przetargu na białe certyfikaty organizowanego przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. W wyniki postępowania przetargowego uzyskaliśmy 701 białych certyfikatów. Aktualnie trwa procedura, w wyniku której budżet gminy zostanie zasilony kwotą około 500 tys złotych. 
Efekty podjętych działań obrazują liczby: na koniec 2014 r. zadłużenie w stosunku do dochodów gminy  ogółem wynosiło 60,08 %, na koniec roku 2015  wyniesie 55,7%. Zadłużenie spadło z 15,05 mln zł do  14,55 mln zł. W 2016 r. planowana jest dalsza spłata zadłużenia, które na koniec roku wyniesie 47,5 % w stosunku do dochodów gminy ogółem.

Warto podkreślić, że mimo strategii „zaciskania pasa” w roku 2015 w obszarze inwestycji mamy kilka powodów do satysfakcji. Po pierwsze zakończona została przebudowa drogi w Mostkach. Przedsięwzięcie to o wartości ponad 46 tys. złotych zostało w 50%  dofinansowane ze środków Województwa Świętokrzyskiego. Z kolei przy udziale środków Nadleśnictwa Suchedniów zakończono remont poszycia mostu w ciągu drogi gminnej Dobra Dróża – Kaczka. Ponadto, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, sfinalizowaliśmy zakup gruntów pod drogi, w tym: Szeroka – Langiewicza oraz Kościuszki – Poziomskiego. Pozyskaliśmy także dotację w wysokości 20 tys zł na usuwanie materiałów zawierających azbest, oraz 15 200 zł na sporządzenie ich inwentaryzacji. 
Sprawą dużej wagi w obszarze inwestycji było zawarcie porozumienia w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej nr 751, która przebiega przez naszą gminę ulicami: Mickiewicza, Bodzentyńską, Berezów i do Michniowa. Przedsięwzięcie zostanie sfinansowane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego 2014 -2020, a co najważniejsze wkład własny zabezpieczy Województwo Świętokrzyskie.
„Rozwój jest tym co czynią jednostki i grupy społeczne, a nie tym co jest robione dla nich”.  Jestem przekonany , że jakiekolwiek inwestycje „twarde” mają  sens wyłącznie wówczas,  kiedy równolegle i z nie mniejszym zaangażowaniem,  inwestujemy w  rozwój zasobów ludzkich i budowanie potencjału społecznego. Stąd moim priorytetem jest szeroko pojęta aktywizacja społeczności lokalnej i w roku 2015 podjąłem kilka ważnych działań w tym obszarze. Po pierwsze  zainicjowałem powołanie Suchedniowskiego Forum Organizacji Pozarządowych, którego celem jest  wzmocnienie potencjału, mobilizacja zasobów i integracja środowiska lokalnego, a także wymiana doświadczeń oraz wzmocnienie dialogu obywatelskiego. Moja wizja to organizacje pozarządowe jako silny partner samorządu,  prowadzące działalność gospodarczą, inicjujące działania w obszarze gospodarki społecznej , tworzące miejsca pracy. 

Bardzo ważnym krokiem była także decyzja o przystąpieniu do konsorcjum projektu Latarnicy 2020.pl dotyczącego edukacji cyfrowej dorosłych mieszkańców gminy, w szczególności seniorów. W ramach projektu przez okres 3 lat w kilku pracowniach zlokalizowanych w placówkach gminnych, prowadzone będą zajęcia wprowadzające w świat internetu i usług cyfrowych, sfinansowany zostanie zakup podstawowego sprzętu do pracowni edukacji cyfrowej, a także szkolenia dla edukatorów lokalnych i wiele innych działań służących szeroko pojętej integracji środowiska lokalnego.

W ramach współpracy z młodzieżą  zainicjowałem powołanie Młodzieżowej Rady Miejskiej, która  działać będzie w zakresie wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród młodzieży, oraz zwiększenia aktywności młodych ludzi na rzecz rozwoju lokalnego.

Kolejnym priorytetowym zadaniem w roku 2015 było przystąpienie do sporządzenia trzech niezbędnych dokumentów strategicznych: Programu Gospodarki Niskoemisyjnej (w tym przypadku uzyskaliśmy dotację na opracowanie dokumentu w wysokości 11 200 zł), Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Suchedniów na lata 2016-2026 oraz Gminnego Programu Rewitalizacji. Konieczność sporządzenia tych dokumentów wynika ze standardów europejskich. Będą one stanowić dla gminy formalną podstawę do ubiegania się o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w latach 2014-2020. Budowanie tych dokumentów ma charakter partycypacyjny, tj. odbywa się z zaangażowaniem społeczności lokalnej. I tak na przykład w  warsztatach strategicznych uczestniczyło ponad 100 mieszkańców naszego miasta, w tym przedstawiciele samorządu lokalnego, przedsiębiorcy, młodzież, lokalni działacze społeczni, członkowie organizacji pozarządowych, pracownicy urzędu, szkół i gminnych instytucji. Program Gospodarki Niskoemisyjnej oraz Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Suchedniów, po konsultacjach społecznych  zostaną sfinalizowane w ciągu najbliższych miesięcy. Do opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji przystąpimy z początkiem roku 2016. Będziemy ubiegać się o jego dofinansowanie ze środków RPO. Jeśli działania pójdą zgodnie z planem w  IV kwartale 2016 r. będziemy gotowi aby wystartować w konkursie o środki na rewitalizację obszaru obejmującego między innymi suchedniowski zalew, park i ulicę Powstańców 1863 r.

Warto także wspomnieć o naszym zaangażowaniu w opracowywanie dokumentów strategicznych Lokalnej Grupy Działania „Wokół  Łysej Góry” i Powiatu Skarżyskiego. Współpraca z LGD  już w roku 2016 otworzy szerokie i ciekawe możliwości  uzyskiwania dotacji  w szczególności dla przedsiębiorców i dla organizacji pozarządowych działających w partnerstwie z samorządem lokalnym. 

Warto wspomnieć o kilku innych mniejszych przedsięwzięciach, które mają istotny wpływ na podniesienie standardu pracy i jakości obsługi mieszkańców. Było to między innymi udostępnienie usługi związanej z informacją przestrzenną z  wykorzystaniem portalu internetowego: www.geoportal.gov.pl,  kontynuacja procesu szeroko pojętej informatyzacji Urzędu, w tym przygotowanie do wdrożenie elektronicznego obiegu dokumentów oraz rozbudowa infrastruktury informatycznej w ramach projektu e- świętokrzyskie. Ważnym działaniem o charakterze długoterminowym jest realizacja planu szkoleń dla pracowników urzędu oraz jednostek podległych z wykorzystaniem finansowania ze środków  Krajowego Funduszu Szkoleniowego.

Drodzy Mieszkańcy.  Czas chaotycznych decyzji podejmowanych pod wpływem impulsu, w oderwaniu od rzeczywistych potrzeb społeczności lokalnej już minął. Dotychczas jeszcze nigdy planowanie nie było tak ważne przy ubieganiu się o środki na rozwój regionu. Prace trwają. Przed nami  ogromne wyzwania i duże przedsięwzięcia. Jestem przekonany, że powodzenie w realizacji celów, których się podjąłem zależy przede wszystkim od koncentracji  i zaangażowania w sprawy strategiczne, bowiem jak powiedział Eurypides „Sukces jest wynikiem właściwej decyzji”.

Cezary Błach

Burmistrz  Miasta i Gminy Suchedniów