Ranking zdolności kredytowych samorządów

Wspólnota zamieściło kolejny ranking, tym razem dotyczący zdolności kredytowej samorządów za lata 2014-2016. Suchedniów w kategorii "Miasta inne" zajmuje 544. miejsce (rok temu 555) na 586 sklasyfikowanych. Małym pocieszeniem jest to, że nie jesteśmy już na samym końcu, a za nami z województwa świętokrzyskiego są Osiek, Koprzywnica, Zawichost. Nasz wskaźnik zdolności kredytowej wynosi 5,160. Tradycyjnie podaję wskaźniki sąsiadów z powiatu: Skarżysko-Kamienna 5,82; Bliżyn 6,664; Łączna 7,154; Skarżysko Kościelne 10,286.

Tegoroczny ranking odnosi się do zdolności kredytowej definiowanej ustawowo przez sławny artykuł 243 ustawy o finansach publicznych. Przed ponad dekadą wielu samorządowców lobbowało za posługiwaniem się zbliżonym do tego indywidualnym wskaźnikiem zdolności kredytowej, zamiast sztywnego progu zadłużenia nie większego niż 60 proc. budżetu i rocznej spłaty długu nieprzekraczającej 15 proc. budżetu. W rankingu posługujemy się właśnie algorytmem opisanym w art. 243, zestawiając średnią wartość nadwyżki operacyjnej w ostatnich trzech latach z wielkością dochodów budżetu JST. Wysokość wskaźnika przekraczająca 15 proc. oznacza, że zdolność kredytowa definiowana przez art. 243 jest wyższa niż wynikająca ze starych regulacji ustawowych. Przez wiele lat liczba takich samorządów systematycznie malała. Ich udział wśród wszystkich samorządów pokazany jest kolorem niebieskim na rysunkach 3. i 4. Ten udział JST, w których nadwyżka operacyjna budżetu przekracza 15 proc. dochodów, jest w dalszym ciągu niewielki. Cały czas dużo niższy niż dekadę temu, ale jednak wyraźnie wyższy niż w latach 2012–2014. W  sumie samorządów z  nadwyżką operacyjną przekraczającą 15 proc. dochodów jest 323 (w tym 310 gmin, 7 powiatów, 4 miasta na prawach powiatu i 2 województwa). U czterech rekordzistów (wyłącznie gminy wiejskie) nadwyżka operacyjna przekracza 30 proc. rocznych dochodów. Bardzo spadła też liczba samorządów notujących deficyt budżetu bieżącego. W 2016 roku było ich zaledwie 10 (choć w  zasadzie nie powinno być wcale, ustawa o finansach publicznych nakłada obowiązek bilansowania budżetu bieżącego). Dwa lata wcześniej liczba ta była identyczna, ale jeszcze w 2012 roku takich deficytowych samorządów było ponad 50.